米丞相去世的消息传来的时候,颜肃之正在组织大家开会,会议主题：建设归义……昂州。

　　颜神佑与会。

　　其他参与的人有一半儿是一副习以为常的样子，另一半虽然惊诧,却也按捺住了没有当场发难。归义本地的，以卢慎为代表，完全是“这很正常”的心态。京城来的，想到她大战御史时的泼辣劲儿，也都退缩了——这才是按捺的真相。

　　颜神佑就这么一身粉嫩嫩的襦裙,坐在颜肃之的左手边儿上。说实话，还挺赏心悦目的。弄得大家说话的时候，声音都放温柔了好多。哪怕知道她很恐怖，可光看脸吧,还是忍不住把她当个软妹。

　　先由方章汇报了归义的情况,这些颜神佑以前知道，但是近来归义发生了不小的变化，是以她听得很认真。听到盐田另立的时候，颜神佑还微微一笑。便有些大叔大哥们觉得摸到了一点真相。

　　方章说完了，就是卢慎做总结，并且指出了问题之所在：“使君驻归义，对其余几郡并不熟知，几郡之郡守恐怕还要打交道。又有，因昂州偏僻，这个……官员并不满员，桑亭郡治下只是缺属官，再往南，郡内或有缺县令者——不是朝廷没有任命，是县令根本就没有到任。”

　　徐昭问道：“那是谁在管？”

　　卢慎看了他一眼，仍然回答道：“无人管，倒也没乱，人太少，乱也乱不起来。税也缴得少，朝廷也没办法在意了。”

　　徐昭：“……”我TM这是到了个什么地方啊？TT再看一眼山璞的帅脸，才压抑住了哭泣的冲动。

　　颜神佑知道徐昭这样抢话是对卢慎不够尊重，卢慎虽然是颜肃之的属官，他也是正经的官员了，而且是刺史这边的。徐昭现在只是个县令，不等人家说完话就发问，这是很不好的。

　　咳嗽一声，颜神佑道：“大郎你等卢大郎说完，我看要急的不止这一条。”

　　卢慎微微笑一下：“确如小娘子所言。”

　　京城诸人：卧槽！还有更严重的？

　　卢慎道：“正是，诸位可知，昂州有多少人？”

　　颜肃之虽做了昂州刺史，昂州的地盘也很大，但是手里的人口着实很少。算上昂州，全天下如今已经有十三个州了，昂州不说是最贫瘠的吧，贫困三甲里肯定有它。人口也少，想想归义如今是郡了，在册的户口还不满五万户。虽经战乱，天下户口破了六百万。昂州这地界儿，光名义上的郡，就有四个，可每一个，户口都跟归义郡差不多，加起来不够三十万，绝对的贫困线下。

　　颜肃之现在地盘有的，面临的最大问题就是人口。

　　增加人口不是喊喊口号就能喊出来的，人口也有生产周期，至少得是十五年，并且医疗卫生条件不达标，婴幼儿的死亡率也高。如果想短期内增加人口，就只有招徕别处的人。昂州是个

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