暂行政令。
这个年代地主和佃农的矛盾较大,生产资料大多掌握在地主手中,自耕农并不是太多,大多数农民都是租地的佃农。
夏钧自然不可能来个均分田亩的政策,一旦田亩均分,必然造成一个个贫民,夏钧在农业上首先追求的是个人产值,只有个人产值上去了,农民才会真正富裕起来。
个人产值的提高首先受限于土地面积,因此土地必须一定程度上的兼并,而那些失去土地的人口,可以转为工业人口,工业人口同样要追求个人产值和福利,这样工人才会富裕。
不过这些暂时还都是浮云,饭得一口一口的吃。
对待这些地主,夏钧不能容忍的是他们寄生在佃农身上,因此才出台了《暂行农业生产条例》来约束地主。
之所以把地租最高值定在50斤稻谷,还是考虑到目前辛亥革命还没开始,一旦动了地主阶级的利益,不利于稳定人心。
夏钧已经打算好了,一旦辛亥革命爆发,随即出台新的农业生产条例,将地主的地租限制在10斤稻谷以内。
这样一来,地主无法通过租地的方式来盈利,也就不存在寄生于佃户身上的问题了。
在这种情况下,地主虽然还掌握着生产资料,却无法压榨他人,唯一的致富手段就是请长工,也就是相当于请工人来进行生产,相当于是自己经营,而不是什么都不管,丢给佃户去种,然后翘着脚等着收粮。
在这个阶段,还要出台最低工资规定,长工的工钱必须比得上工人,同时夏钧也就可以对这些地主进行征税了,税收完全可以定得高一些。
长工工资有规定,并且会随着工业上的工资往上提,生产成本就提高了,如此一来农场主就必须投入先进的生产机械进行生产,否则无法在较高的税收下生存下去。而那些跟不上时代脚步的地主,除了出售土地外,只能被收税收到破产。
如此之下,整个国家的土地调控就完成了,完成调控之后的农业将比较高程度的兼并,形成一个个农场,这些农场将使用先进的生产技术,个人产值将达到较高的水平。
在这个调控过程中,大部分地主都将被淘汰掉,因为这个年代并不是所有地主都能跟得上发展脚步。
取而代之的极有可能是掌握先进生产技术,以公司方式出现的专业生产团队,对土地进行‘集约化’的专业管理,夏钧也倾向于用经营农业的公司来取代原有的地主。
后世的中国之所以无法如此发展,那是因为人太多,土地根本不够用,只能牺牲个人产值,用精耕细作的方式进行生产。
不过这个年代的中国人口只有四亿,夏钧手上又掌握着比后世还要强悍的农业生产力,完全可以对个人产值进行追求。
农业调控方面任重道远,起码不是两三年能
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