委政府，就造成了严重的一言堂的现象，一把手的权利过度集中。造成了整个衡州社会从上到下，政治上呈现一种畸形的发展和繁荣。

　　最后，何树军在用人和提拔干部方面，他特别强调乡情和地域的观念，他鼓励本地走出的官员依旧到本地为官，为建设自己的家乡努力，他的这些种种老思想，直接就影响到了整个衡州干部任用机制。

　　何树军的这些传统的僵化的老思想，导致衡州呈现各种各样的社会问题。

　　地方保护主义的普遍存在，刺激了各地黑恶势力的出现，人民在遇到问题和困难的时候，拿起法律武器保护自己的意识越来越淡薄，而是习惯了通过私了，通过地方黑势力解决问题。整个社会的法制在倒退。

　　这其中，何树军最有名的一件事，就是挤垮了当初从省城空降过来的衡州市长伍大鸣，伍大鸣在衡州和何树军发生了激烈的争执，两人在政见上存在严重的分歧。

　　当时何树军硬就利用自己的这一套乡情人情关系，和他老一套的思想和办法，让伍大鸣在衡州无立锥之地，最后不得不离开衡州，饮恨衡州。

　　在那次事件中，何树军不仅利用到了正面的关系和手段，而且还利用到了暗地里，见不得阳光的手段和关系。

　　当时有人认为何树军在和伍大鸣争斗的过程中，彻底的暴露了自己，也暴露了他僵化的思想和落后的意识，更暴露出了衡州的严重的问题。也就是伍大鸣离开衡州之后，省委开始重视衡州的工作。

　　何树军也因为年龄到岗被迫下台，但是一连换了几个市委书记，衡州的现状赫然已经难以改变了！

　　本来，衡州现任书记孙千石是被省委给予了厚望的，但是孙千石到衡州三年，对衡州的改变并没有想象的大。

　　衡州的问题依旧很突出，衡州的社会投资环境，衡州的气象和面貌，都没有根本性、**性的改变，这不得不说是很让人无奈的事情。

　　陈京在来衡州之前，对这一些种种的关系已经研究得非常透彻了。

　　他非常清楚，衡州的问题不是某个人的问题，也不是某几个人的问题。

　　而是整个社会从上到下的思想意识和机制体制存在问题。

　　当然，也可以说是衡州的班子的决心存在问题，没有大刀阔斧改革的决心，没有自上而下彻底改革，彻底打破地方保护主义，严肃的整顿社会治安，倡导社会法制的决心和勇气。

　　而要把这些问题，全部落实到现任班子上，这可能就是省委领导对陈京的要求。

　　陈京拜访何树军，当他提出这个要求的时候，衡州市委方面的反应就很古怪。

　　衡州市委秘书长欧阳虎打电话给陈京，寒暄了几句，他劈头就道：“陈处长，您提出要拜访何老书记，这个拜访我可以给你安排。但是现在何老书

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