的前提上。现在胶东拉锯了半年，新冒出来的扶清灭明军又把府城、县城都打平了，再动员十万大军入胶东，看来不花个几百万是解决不了的。祖泽溥还向朝廷暗示，由于康亲王的横征暴敛，导致缙绅大批加入叛军作乱。听说胶东的缙绅都反了，索尼也觉得杰书之前在胶东大概是闹得太过了，他反复规劝过康亲王一定要小心，不要把缙绅都逼反了，结果还搞成这个样子。杰书也就算了，遏必隆居然也这么不懂事。

　　缙绅都反了，那剿匪大军就更不用指望就地解决粮草了，最后索尼、鳌拜和苏克萨哈商议了一下，偷偷指示祖泽溥，只要胶东肯接受招安，并保证把今年的赋税交上来，那朝廷愿意赦免包括于七在内的祸害，而且还默认造反集团在胶东统治一段时间。

　　在辅政大臣看来，要是用暴力打平缙绅、大侠这些地头蛇皆反的胶东，不花费个上千万军费估计不太可能，而且剿匪军、于七军、扶清灭明军已经在胶东来回来去打了三、四趟了，估计大军的犒赏战后也都要朝廷出，无法让他们自己动手去抢了。花费这么多，最后得到一片白地，估计十年都没法正常纳税，辅政大臣觉得有点亏，也不符合清廷现在集中主要力量对付邓名的战略。

　　之前邓名还隐隐盼望扶清议院更进一步打入青州府，把势力继续向西扩展，但得知康亲王的大军返回后，扶清议会权衡再三，还是没敢继续挑衅济南。

　　一心要尽快解决山东乱事的周培公火速赶到，全身心地投入工作。和邓名勾心斗角了几年后，周培公现在也是当世一流的外交家和谈判专家，甚至还刚刚建立了一个帮助周培公揣摩人心、分析对方心理的小团队。半个月下来，周培公就和扶清议会达成了圆满的协议：包括于七在内的所有义军头目都得到赦免，他们都不需要去济南拜见祖泽溥；扶清灭明军就地改变为登、莱两府的绿营，军饷由本地自行解决；扣除朝廷应付给的军饷，胶东地区应该全额缴纳应付的税收，没有任何免税优惠；登、莱两府暂停科举，直到他们允许朝廷的官员重新执掌府县大权。

　　虽然周培公的协议损害了朝廷对胶东地区的控制，不过却能立刻解决问题，要是长期地闹乱子那也够让朝廷头疼了。现在不但不会影响今年的税收，连原本打算给予胶东的匪灾免税都不用给了，而且就凭胶东这么一小片地方，只要朝廷灭了邓名或是与他议和成功，重新让自己的官员恢复统治，将来和乱党秋后算账应该也是轻而易举的事。

　　周培公忙着为朝廷分忧的时候，遏必隆则在继续给朝廷添堵，因为胶东的事其他三个辅政大臣已经对遏必隆有所不满了，觉得他没有尽到自己的职责。现在遏必隆居然

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