比如修宫殿，陵墓，清理或者开挖河道等等大工程，地方官员因公征发徭役百人以上的，须向朝廷报批，私征徭役百人以上的，则视为聚众谋逆。

　　这一条，是从降低地方官员权力，和减轻百姓负担两个方面入手的，能大大的降低地方官员盘剥老百姓的可能性。

　　要知道，普通老百姓根据时节种地，一年之中，是有不少时间可以休息的。

　　然而，实际情况却不是这样，地方官员会以征调徭役的名义，让他们去给自己干活，修庄园，种私田，喂养牛羊牲畜等等，一干几个月那是常有的事，老百姓根本反抗不了，朝廷也基本不会派人去查这种情况，反正是农闲时期，百姓们自家的生产没有受到影响，一般也不会往上闹腾。

　　当然，还有一条附加的关于官员俸禄方面的改革，为了增加上面三条的通过率，他也一并加在了奏章里，意思就是以后朝廷除了食邑和职田之外，只会按品级发放钱和粮两种俸禄，但是其总额和比原先发放的柴碳，丝麻等等各种俸禄补贴的价值加起来要高三到五成。

　　其中高级官员涨薪三成，因为他们本来的俸禄就高，从五品以下的低级官员则是涨五成，因为他们原先的俸禄低一些，而且日常开销越来越大了。

　　作为朝廷的尚书令，李世民的奏折交上去，就直接代表了政事堂的态度，只要李渊同意，就可以执行，可是，李建成并不会坐视他买好百姓和大臣。

　　然而，长安今年的丝麻根本没有卖出去，李世民这个时候提出免征丝麻方面的税收，改征粮食，属于合情合理，太多那东西积压在朝廷的库房里，也是坏。

　　反而，粮食的价格虽然一直在缓缓下跌，但是变现非常容易，洺州，以及其商业联盟的各家，都在定期收购。

　　而且，在国家出现重大灾难等问题的时候，有大量的粮食储备在，就能确保安然渡过，多征粮食更加划算。

　　至于反对李世民的第二条和第三条新的税收法和新的徭役法，那就是反对中央集权，这一点，肯定是李渊和朝堂上诸位所不喜的，所以，他根本不会拿这个出来说事。

　　最终，他想到了一条不让李世民买好百姓和官员的办法，那就是，提议加大惠民政策的幅度和官员加俸的幅度，将这个买好的功劳给抢过来，反正李世民现在是尚书令，财政有困难的话，归他着急，是他的失职。

　　“父皇，二郎的建议确实可行，不过，相比于洺州来说，力度太小了，百姓们会感觉不到多少实惠，官员们也解决不了日常开销日益增大的困难，现下朝廷的商税每年在以倍数上涨，国库的结余也是逐年递增，是时候出台一些较大力度的惠民和加俸政策了。

　　儿臣建议，将田地税由二郎提出的每亩一斗，降低到每亩半斗

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